武汉都市休闲农业发展规划(2006-2020年)

　　为实现武汉市经济社会的全面、协调、可持续发展，加快构建和谐社会和建设社会主义新农村步伐，按照中央统筹城乡发展要求，特制订本规划。

　　一、武汉市都市休闲农业发展现状与基础条件

　　(一)规划背景

　　都市农业是指工业化高度发展的大都市及其周边地区，依托大都市的资金、科技、信息和市场优势，与大都市发展紧密融合的一种集经济、社会、生态效益于一体的现代新型农业。20世纪90年代初，我国东部发达地区的部分特大城市在国内率先开始了建设都市农业的实践。自本世纪初起，武汉市开始进行建设都市农业的探索。从城市发展定位来看，今后15年武汉市要以“中部崛起的重要战略支点”为总体发展目标，建成经济实力雄厚、产业结构优化、基础设施完善、生态环境良好、居民生活富足、区域城乡一体的现代化大都市，为此，立足武汉、面向武汉城市圈、辐射中部地区、走向全国，建设与武汉大都市发展目标相配套、具有国内先进水平的都市农业，是新时期武汉市农业发展战略定位的必然选择。

　　(二)发展现状

　　经过近几年的努力，武汉市都市农业发展已呈现出良好势头。

　　1.新型农业蓬勃发展。随着对外开放的不断深入，民营工商资本逐步进入农业开发领域，在其带动下，一些新型农业产业，如设施农业、旅游休闲农业、生态农业等在武汉市城郊迅速发展起来，目前已形成了一定规模。

　　2.园区建设方兴未艾。目前，武汉市以民营资本为投资主体的农业庄园已发展到300多家，如张公山寨、帝元农业园、和平农庄、多福农庄等大型农业庄园投资都在数千万元以上。农业科技产业园也发展很快，全市已有近200家，其中投资达数千万元的大型园区就有十几家。

　　3.产业化经营稳步推进。2005年，全市拥有市级以上重点农业龙头企业60家，其中销售收入过亿元的16家，农业产业化经营的农户覆盖率达到51.9%;全市已建成优势农产品正规化基地64万亩和畜禽养殖小区85个，其中万亩以上连片种(养)的特色基地达68个。

　　4.生态环境建设势头良好。近年来，武汉市以造林绿化为突破口，加大了农村生态环境建设力度，开展了环城森林生态、退耕还林、绿色通道、长江防护林等一批重大林业生态工程建设，仅2001年～2005年，全市就完成人工造林76万亩，5年之内全市森林绿化率提高了6个百分点。

　　(三)建设都市农业的基础条件

　　1、自然资源丰富。全市现有耕地309万亩，宜林地160多万亩，荒地、滩涂近10万亩，水面320万亩，其中可养水面180万亩，土地资源丰富;境内山川、湖泊众多，依山傍水，自然景观与人文景观交相辉映，农业生产和旅游资源极为丰富。

　　2、区位优势明显。武汉市位于京广、京九铁路大动脉与长江黄金水道交汇处，历来有“九省通衢”的美誉，东去上海，西抵重庆，南至广州，北上北京，距离均在1200公里左右，处于中国经济地理的核心位置，是我国少有的集铁路、公路、水运、航空、邮政、电信于一体的重要交通通讯枢纽。

　　3、市场潜力巨大。2005年，武汉市社会消费品零售总额达1128.6亿元，居全国19个副省级以上城市第五位，城镇居民人均可支配收入达10850元，市民生活水平已开始向全面小康过渡，对农产品的需求趋于多样化和高档化，对旅游休闲、体验农业文明等精神文化型享受的追求呈快速增长趋势。

　　4、科技实力雄厚。武汉市是华中地区的科教文化中心，拥有大专院校52所，各类研究与技术开发机构452家，两院院士48名，各类专业技术人员50多万名，华中农业大学、中科院水生所和植物所、中国农科院油料所等农科高校(包括涉农院系)、科研院所20多家，这些都为都市农业发展提供了有力的科技支撑。

　　5、农业投入力度不断加大。从总体上看，武汉市经济发展已进入工业化中期，基本具备工业反哺农业、城市支持农村的经济基础;同时，近年来中央统筹城乡经济社会发展的力度在逐步加大，各种社会资金投入势头良好，这些也为都市农业的发展提供了有力的资金保障。

　　但是，武汉市都市农业的发展也存在着一些制约因素：一是农业经营规模普遍过小。目前武汉市平均每个农户经营的耕地面积不到4亩，属于超小型农业，制约了农业机械化、农业产业化的发展和农业新技术的推广应用。二是农村生态环境建设任务艰巨。由于耕地化肥施用量偏多、工业与生活废水处理不到位，农村水体污染、土壤物理性质变差等问题比较突出。三是农村基础设施建设滞后。农田水利基础设施差，农业机械化程度低，自来水普及率低。四是城乡二元结构矛盾仍较突出，农村工业化、城镇化水平较低，农村劳动力转移较慢，城乡居民收入差距仍在扩大。

　　二、武汉市都市农业发展的总体构想

　　(一)指导思想

　　围绕建设社会主义新农村、基本实现农业和农村现代化的总目标，全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，按照工业反哺农业、城市支持农村的原则，依托城市的资金、科技、人才、信息和市场优势，突出特色、规模、品牌、效益四个环节，积极发展特色种植业、先进的园艺业、集约畜牧业、高效水产业、发达的农产品加工业和生态的旅游观光业，大力推进农业产业升级，综合开发农业的经济、生态与社会功能，建设与特大城市发展相协调、具有鲜明地域特色的都市农业体系。

　　(二)发展原则

　　1、以人为本的原则。把实现好、发展好广大农民群众的根本利益，作为都市农业建设的基本出发点和落脚点，努力增加农民收入，大力发展农村教育、卫生、文化、社会保障等社会事业，实现经济和社会事业的全面、和谐发展。

　　2、城乡互动原则。坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，进一步加大对农村经济社会发展的投入力度，充分发挥工业对农业、城市对农村的支持和带动作用，积极引导城市的资金、技术、人才等生产要素向农村扩散、渗透和辐射。

　　3、可持续发展原则。既解决当前农业发展和农民增收问题，又要着眼于农业的长远发展，有效利用、配置、保护农业资源，改善农业生产条件，实现农业发展与资源开发、环境保护的有效统一，坚持生态优先，大力发展资源节约型、环境友好型农业，在生态环境建设中保护、发展生产力，保持农业经济效益、社会效益和生态效益的统一。

　　4、科技先导的原则。充分利用武汉市的科技优势，加强农业科研与应用，增强科技成果转化能力，加速农业实用技术和高新技术的推广应用，努力转变农业生产经营方式，提高农业科技进步贡献率和农业技术装备水平，发挥科技在都市农业发展中的先导作用。

　　5、循序渐进的原则。从武汉市农村生产力发展水平、资源状况、城乡一体化进程、城市功能拓展的实际出发，正确处理好当前和长远的关系，既不能急于求成，也不能无所作为，坚持先易后难，梯度推进。

　　(三)功能定位

　　根据当前武汉市经济社会整体发展水平及资源禀赋条件，武汉市都市农业应具备以下五大功能：

　　1、产业经济功能。进一步深化农业结构战略性调整，加快一、二、三产业的相互渗透和融合，实行基地化种(养)、标准化生产、企业化经营、产业化开发，不断延长农业产业链，提高农产品附加值，既满足城市居民消费需求，又实现农业增产、农民增收。同时，对农业的生产、生态、旅游等功能进行综合开发，增加农民就业，提高总体效益，形成都市农业经济的重要增长点。

　　2、生态平衡功能。通过造林绿化、建设稻田与水生菜湿地、发展避灾农业、控制农业污染源等多种方式，充分发挥都市农业在净化空气、涵养水源、调节气候和减轻城市“热岛效应”等方面的作用，促进生态平衡;同时，借助严格的规划管理，切实利用、保护好城郊的河流、湖泊、水库、森林、湿地等生态资源，使武汉的天更蓝、水更清、地更绿、环境更美。

　　3、观光休闲功能。充分利用武汉市城郊山水资源丰富、自然与人文景观众多，休闲山庄、休闲农舍与高科技园区发展迅速的有利条件，结合农业生产、农村文化和农家生活，大力发展旅游、休闲、观光农业，让市民在宁静、清新和优美的田园风光中观光休闲，享受农家乐趣，体验回归大自然的情致，提高生活品位，实现人与自然和谐发展。

　　4、文化科普功能。以满足城市居民精神文化生活及青少年了解农业知识的要求为目标，赋予都市农业一定的文化内涵，使其承担起相应的文化科普功能。如开放部分高科技农业示范园、设施农业项目和农业庄园，为学生和市民亲近自然、接触农业文化、了解农艺知识等提供基地和平台。

　　5、辐射示范功能。充分发挥武汉市科技、人才优势，强力推进农业科技与管理创新，积极推进信息技术、生物技术、工程技术等高新技术在农业上的推广应用，大力发展农产品加工业和流通业，向武汉城市圈内的城市展示武汉市农业的新品种、新技术、新设施，充分发挥武汉市都市农业的示范带动作用。

　　(四)发展目标

　　总体目标：以市场为导向，以结构调整为主线，以科技为支撑，以农民增收为目标，大力发展优势特色产业，努力改善城乡生态环境，到2010年,基本形成产业特色明显、优质高效和持续增长的都市农业框架，使武汉市成为中部地区主要的农业物流信息流、农产品加工、种子种苗繁育和农业科技示范中心;到2020年，基本建成与武汉大都市相配套，人与自然和谐发展，以市场化、规模化、产业化、科技化为主要标志，集经济、社会、生态效益于一体，华中一流、国内先进的都市农业体系。

　　具体发展目标主要包括：

　　1、农民收入保持较快增长。全市农民人均纯收入年递增8%以上。

　　2、农业产业化经营格局基本形成。农业产业化种(养)面积和农户覆盖率2010年均达到60%以上，2020年均达到80%以上;农产品加工转化率2010年达到1：2，2020年达到1：3。

　　3、农业科技水平不断提高。科技在农业增长中的贡献率2010年达到65%，2020年达到70%。

　　4、农业机械化初步实现。农业综合机械化水平2010年达到70%，2020年达到80%。

　　5、农业劳动生产率稳步提升。农业劳动力人均创造GDP2010年达到2万元，2020年达到4.3万元。

　　6、农村城镇化水平大幅提高。2010年农村城镇化率达到45%，2020年达到60%。

　　7、农村社会事业同步发展。2010年，农村新型合作医疗农民参保率达到100%，失地农民养老保险参保率达到100%，农村劳动力中高中以上文化程度的达到20%以上;2020年，形成完善的农村社会保障体系;农村劳动力中高中以上文化程度的达到30%以上。

　　8、农村生态环境大为改善。2010年，农村水体污染加重、土壤物理性质变差的趋势得到扭转，全市森林覆盖率达到25%以上;2020年，农业面源污染得到有效控制，工业与生活废水得到有效处理，全市森林覆盖率达到30%以上。

　　三、武汉都市农业的基本布局

　　根据武汉市城市发展总体规划要求，按照都市农业功能定位和发展原则，结合武汉市城郊各地的资源条件、产业基础和经济社会发展水平，武汉市都市农业的基本布局规划为“六大区域、四大中心、两大体系”，发挥武汉市的水资源优势，做足水文章(水生菜、水产养殖、水禽、水上休闲娱乐)，形成生态成带、产业成块、基地成片、辐射成圈的都市农业新格局。

　　(一)六大区域

　　1、武湖―双柳高科技农业示范区。以黄陂五通口镇为核心，建设武湖都市农业科技园。园区主要发展以应用农业新技术、新品种、新设施为主要特色的蔬菜、花卉园艺、水产养殖、畜禽养殖、林果特产等产业，形成集科研成果孵化、科技示范、科普教育、休闲观光等功能于一体，以民营经济为主体的农业产业化、农村工业化、乡村城镇化的“一主三化”农业示范区。在沿江的双柳、龙王咀、涨渡湖一带，以10万亩无公害蔬菜基地为核心，建设集生产、加工、产地批发、科技示范、休闲观光于一体的现代高科技农业示范区。在武湖―涨渡湖一带，建设20万亩标准化名特水产养殖基地。以原南湖农业高新技术园为核心，建设武汉国家农业科技园。

　　2、东西湖现代设施农业区。以现代设施农业为主体，在东西湖区惠安长廊和107国道沿线及周边地区，建设10万亩无公害、绿色、有机食品(蔬菜瓜果)生产基地、2万亩优质鲜食杂粮基地、4万亩水生蔬菜基地。在辛安渡、东山农场等地，建设万头奶牛养殖基地;在柏泉、荷包湖、走马岭农场等地，建设3万亩特种水产养殖基地及1亿尾名特优水产苗种繁育基地。

　　3、蔡甸―汉南特色绿色食品农业区。在蔡甸区张湾、蔡甸、玉贤、大集等街镇，建设20万亩莲藕基地和鲜菜基地。在侏儒、永安、洪北、消泗等地，建设10万亩以藜蒿、西甜瓜为主的特色蔬菜瓜果生产基地。以蔡甸东湖水系、西湖水系、小?L湖水系和沉湖为主体，建设20万亩以青虾、鳜鱼、黄颡鱼为主的名特水产养殖基地。在汉南区汉洪公路沿线，建设以鲜食玉米、辣椒、冬瓜等特色鲜嫩产品为主的10万亩绿色食品生产基地。在汉南区，建设30万头“坛山牌”优质生猪出口基地。

　　4、洪山―江夏北部绿色园艺区。在江夏流芳、纸坊、郑店、五里界一带，以大花山为中心，建设10万亩名优苗木花卉及观赏盆景生产基地。以青龙山林场为依托，辐射带动纸坊、郑店相关地区建设经济林(果茶)基地10万亩。在洪山九峰乡、花山镇一带，建设4万亩花卉苗木及优质水果生产基地。将洪山菜薹原产地建设成为集生产、科研、加工和观赏体验于一体的农业园，并在与原产地条件相近的九峰乡、花山镇及江夏大桥镇扩建5万亩红菜薹产业化生产基地。

　　5、江夏中南部名特水产养殖区。以江夏区三门湖、鲁湖渔业科技园为主体，建设集水产养殖、科技示范、观光休闲于一体的“武汉江城水乡”。以梁子湖、牛山湖为基础，建设50万亩以“梁子湖”牌河蟹为主的名特优水产品养殖基地。在乌龙泉、五里界、范湖、法泗、舒安一带，建设饲养量在2000万只以上的水禽养殖基地。

　　6、黄陂―新洲中北部集约种养区。在黄陂、新洲区的中部地区，建设100万亩优质稻、60万亩优质油菜生产基地。以新洲区徐古镇为中心，辐射周边地区，建成50公里食用菌生产长廊，年产鲜蘑菇10万吨。在蔡店、姚集、木兰、长岭等地，建设15万亩地膜花生基地和2万亩芦笋基地。在李集、三店、凤凰等街镇，建设1000万只优质蛋鸡养殖基地。在徐古、旧街、潘塘等地，建设1万头优质肉牛养殖基地。

　　(二)四大中心

　　充分发挥武汉市的资金、技术、市场优势，凸显武汉市都市农业对武汉城市圈的辐射带动作用，使武汉市成为武汉城市圈乃至华中地区的农业物流信息流集散、农产品加工、种子种苗繁育和农业科技示范4大中心。

　　1、农业物流信息流集散中心。扶持做强武昌白沙洲、武汉舵落口、蔡甸八达通3大农产品中心批发市场，以及长江水产品批发市场、新世界畜禽水产品、华南海鲜水产品批发市场等特色农、水产品批发交易市场。在武汉城市圈内统一实施农产品流通“绿色通道”，提高管理水平，强化服务手段，提升对外辐射能力。整合武汉城市圈内信息资源，形成资源共享、信息互通的农业信息网络。进一步加强农业会展工作，把中国武汉农博会、武汉种子交易会办成服务全省、辐射华中、沟通国内外的农业展示、交流、互动互促平台。到2010年，全市农产品流通量占武汉城市圈农产品流通量的60%以上。

　　2、农产品加工中心。以加工企业为龙头，在武汉城市圈规划建设一批农产品生产基地，引导畜禽、粮食、大路菜等农产品生产基地逐步向周边地区转移，大力发展农产品深加工和精加工，着力引进扶持一批大型农产品加工企业，重点打造国家级东西湖食品工业区，加快双柳、大桥、武湖、邓南等农产品加工工业园建设。到2010年，全市年加工生猪500万头以上，年生产油脂55万吨以上，年加工禽类1.5亿只以上，年加工乳制品50万吨以上，年加工蔬菜60万吨以上，年加工水产品10万吨以上，年生产加工饲料160万吨以上。

　　3、种子种苗繁育中心。依托武汉市科研实力雄厚的优势，积极促进武汉维生种苗、开隆高新、武汉康祥、黄陂天种、国英种业等各类种苗企业的发展，尽快建设完善蔡甸现代科技园西甜瓜种苗中心、莲藕种苗繁育中心、如意蔬菜科技种苗生产中心、新洲超大蔬菜种苗生产中心，加快名特水产、优良畜禽、名优蔬菜瓜果等农业种子种苗的研发繁育。到2010年，全市名特水产、优良畜禽、名优蔬菜瓜果种子种苗对周边城市的服务辐射率达到50%以上。

　　4、农业科技示范中心。进一步加强南湖武汉国家农业科技园和武湖都市农业科技园建设，提高自主创新能力，并通过开放开发，引进一批高新农业技术项目，逐步将两大园区建设成为集科研成果孵化、科技示范、精品农业打造于一体的高科技、高水平、高效益的农业新技术启动点、辐射源、推广站。积极整合武汉地区农业科技资源，实行产、学、研结合，努力提高武汉农业科技研发与成果的转化水平。大力支持洪北、慈惠等区级农业科技园区和民营农业科技园区的建设，积极推广应用农业新技术、新品种、新模式、新设施，加快推进农业科技成果的商品化和产业化。在武汉市周边城市兴建一批农业科技示范基地和专家大院，使之成为农业科技研发、企业孵化、技术人才交流的平台。到2010年，全市农业新技术、新成果的转化率达到50%以上。

　　(三)两大体系

　　1、森林生态体系。围绕改善市域生态环境、构建城市生态屏障的总体目标，加快建立城市森林生态体系。“十一五”期间重点实施七大工程：一是退耕还林工程。人工造林19.95万亩，对25度以上的全部坡耕地和部分15～25度不宜耕的坡耕地逐步实现退耕还林。二是长江防护林体系建设工程。以平原农田林网、水土保持、水源涵养林及江河干堤(干渠)防护林为重点，人工造林3万亩。三是绿色通道工程。“十一五”期间，在武汉市拟建成的武汉至孝感、青菱至郑店、米粮山至侏儒、沌口至水洪口、汉口至周铺、武汉至麻城、武汉至鄂州等与周边地区相连的7条快速出口通道两侧，各建总长为207.9公里的骨干绿化带。四是绿色生态村工程。结合农村“家园建设行动计划”，在推进村?G及通村公路绿化的同时，按照“一村一品、一户一景”的要求，重点打造500个绿色生态村，规划新增经济林、景观林面积3万亩。五是九峰城市森林保护区工程。在九峰山及周边地区，建设总面积达30.02平方公里城市森林保护区，保护区林木绿化率将达到63%以上。六是重点景观及森林公园整合改造工程。对市域内的主要交通干线、风景旅游区、开发区及森林公园的森林资源进行整合改造和山体复绿，形成与当地社会、经济、人文、地貌相协调的各具特色的优美森林景观，预计整合改造森林景观林8万亩。七是自然保护区建设与保护工程。重点加强沉湖、涨渡湖湿地系统的恢复与保护，启动梁子湖等重要湿地的保护工作，营造良好的湿地生态系统。

　　2、旅游休闲农业体系。充分利用和保护武汉市城郊的山水资源与人文景观，以骨干旅游景区建设为重点，以休闲农舍、休闲山庄、农业科技园区为基础，逐步形成点、线、面结合的旅游休闲农业体系。“十一五”期间重点开发五大区域：一是木兰山风景名胜区为核心，以木兰湖、木兰天池、木兰古门景区为支撑，整合区域内的其它景点及农业庄园、“农家乐”，建设集宗教文化、度假休闲、生态观光、避暑疗养、会议商务于一体的木兰生态文化综合旅游区。二是依托道观河佛教文化区、问津书院，连接将军山风景区、宋观渡林果观光景区，连接涨渡湖生态农业休闲区，建设包括宗教文化、度假休闲、生态观光、水上娱乐等旅游产品在内的人文山水综合旅游区。三是以龙泉山风景名胜区为核心，以青龙山森林公园、汤逊湖旅游区为支撑，建设包括文化观光、度假休闲、水上娱乐、避暑疗养、美食文化等众多旅游产品在内的龙(龙泉山)汤(汤逊湖)休闲娱乐旅游区。四是以知音湖知音故里文化旅游景区为核心，依托嵩阳和九真山两大国家级森林公园，以及嵩阳自然保护区和沉湖湿地保护区，建设包括度假、探险、体验、健身疗养、生态观光在内的多功能旅游区。五是以金银湖生态旅游区、惠安生态长廊、柏泉农艺旅游度假区为主体，建设以体育休闲、农事体验、观光农业、水上运动、主题公园、度假休闲为主要旅游产品的东西湖都市生态旅游区。同时，在严格保护农村环境的前提下，大力发展乡村休闲旅游，力争到2010年，全市乡村休闲游景点从现在的600余家发展到1000家，使农民人均纯收入增加100元。

　　四、“十一五”期间武汉市都市农业建设重点及支撑项目

　　(一)建设重点

　　1、推进生态环境建设，实现农业可持续发展。继续加强生态林业建设，建立以水土防护林、农田防护林、森林公园和自然保护区为主体，大江大河防护林和交通干线绿化带为网络、具有综合功能的城市林业生态体系，构建武汉市生态屏障。建立和完善生态补偿机制。进一步加强山区低产林改造，加快速生丰产林、苗木花卉和优质林果茶等经济林建设，逐步建成比较发达的林业产业体系，到2010年，全市新造林2.9万公顷，森林覆盖率达到25%以上。以小流域为单元，结合农业综合开发，坚持工程措施与生物措施并重，山、水、田、林、路综合治理，提高基本农田生产能力，进一步加强水土流失治理。

　　积极开展农业面源污染面源的综合治理，逐步开展农药和化肥减量工作，推广应用控制性减量技术措施，大力推广绿肥、配方施肥、生物有机肥、高效低毒低残留农药和生物农药，适时对化肥、农药的使用实施定位动态监测。大力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术，加快发展循环农业和清洁农业。加强畜禽养殖污染的无害化处理，逐步调整畜牧水产业的布局，中环线以内的区域为畜禽禁养区，中环线到外环线之间的区域为畜禽限养区，适时启动近郊畜禽养殖场的外迁工作，对禁养区内的各类畜禽养殖场逐步进行关停转迁，逐步引导和禁止农户散养，外环线以内的区域原则上不再新建畜禽养殖场。适当控制大湖围汊拦湖和水库网箱养鱼。

　　按照建立节约型社会的要求，节约利用土地资源，严格控制非农建设占地，充分利用荒地、劣地、坡地和废弃地，提高土地利用率。按照《武汉市土地利用总体规划》和《基本农田保护规划》的要求，加大对耕地特别是基本农田的保护，积极开展以基本农田为重点的土地整理工作。大力加强耕地质量建设，实施新一轮沃土工程，全面实行测土配方施肥，不断提升地力。

　　2、发展农产品加工业，推进农业产业化经营。以农产品加工园区建设为重点，大力发展农产品加工业，积极引导农产品加工企业向园区集中，尽快把农产品加工“一区五园”建成规模大、起点高、效益好的农产品加工产业园区和企业群，并围绕农产品加工业的发展需要，大力调整农产品品种结构，建成一批专用、优质、稳定的农产品加工原料生产基地，为农产品加工业向精深发展创造必要的资源条件。

　　大力实施农业品牌战略，在全市广泛开展农产品知名商标和知名产品的申报认证，继续对获得有机食品、绿色食品、无公害农产品证书和通过ISO9000、ISO14000及HACCP认证的品牌予以奖励，不断提升农产品市场竞争力。

　　根据六大农业区域的总体布局，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构，大力推进农业产业化经营，着力培植一批技术先进、产业关联度高、带动能力强、有较强市场竞争力和自主创新能力的重点龙头企业，力争到2010年，全市销售收入过5亿元的龙头企业达到10家，其中销售收入过10亿元的3～5家。

　　建立健全以大型综合性农产品交易市场为龙头，以专业批发市场和产地批发市场为骨干,以超市等销售网点为基础的农产品销售市场体系，大力发展以集中采购、专供直销、连锁配送为核心的新型营销体系。

　　按照“民办、民管、民受益”的原则，培育一批经济实力强、信息来源广、辐射带动面宽的农村专业合作经济组织，充分发挥这些组织在技术信息服务、行业管理、加强企业和农户的联结、促进农业科技成果的转化、提高农产品市场竞争力和增加农民收入等方面的重要作用。

　　3、推进农业机械化，提升农业装备水平。继续抓好农机结构调整和农机新机具、新技术的推广应用工作，大力推进农机服务组织和“无牛耕”村的建设工作。在中郊平原地区，大力推广耕整、灌溉、播种、施肥、植保、加工、贮存、保鲜、运输等农业机械，建设百万亩优势农产品基地农机化示范区。建立市促进农业机械化发展专项资金，主要用于购置农业机械补贴和贷款贴息，引进、试验、示范、推广新型农机技术，积极发展农机专业大户，鼓励农户购买小型、实用、高效能的农用机械。力争通过2015年，中部平原地区基本消灭畜力耕作，实现耕种、植保、收获、加工等主要作业机械化。

　　围绕提高农业生产的集约化水平，积极推广滴灌、喷灌、管灌、地膜覆盖、钢架大棚及加工、储运等农业设施，稳步发展智能温室、工厂化种养等现代设施农业。设立财政专项资金，支持鼓励企业、个人兴建设施农业生产基地。

　　4、推进农业标准化生产，确保农产品质量安全。积极推进农产品标准体系建设，对有发展前景的大宗名特农产品、现有加工出口创汇产品率先开展制标工作，鼓励出口加工企业建立能与出口国技术标准和市场准入相适应的标准体系。大力推进农业标准的贯彻实施工作，强化产前农资、产地环境、产品质量从源头到加工的全过程质量认证，重点加强种植业生产过程的GAP认证，兽药生产上的GMP认证，饲料生产、农产品加工、畜禽水产养殖方面的HACCP认证，通过质量安全保障体系的认证和实施，积极培育开发一批品牌产品，逐步实现基地培育品牌、品牌壮大基地的良性循环。力争到2010年，在中部地区率先实现农业标准化生产。