国外旅游规划主要思想方法浅析

 一、综合法

 目前国内基本上都把IntegratedApproach翻译为综合方法,实际上翻译集成方法更为贴切些.Gravel,1979[2]认为最初专注于客源市场或某些资源的规划,很少广泛考虑,人们称这种规划方法为"运营研究",直到60年代这种方法没有什么实质性的变化.50年代,在计算手段上有较大的变革,人们采用了计算机技术可以处理和分析更多的计量经济数据,这只不过是计算的手段和技术发生了革新,而规划本身并没有任何变化.在60年代初,尽管大而复杂系统的管理技术方法和新的商业应用技术被采用,但规划方法仍没有大的进步.因而,60年代以前的方法都是一种非综合方法(非集成Non-integratedApproach).直至1965年,Labean在"LaConsommationtouristiqnebelge:sonevolutionpasseetfuture"的战略规划中首次同时采用了直接和间接的方法手段,利用了二者的互补性,并广泛考虑了区域和环境的背景,因而这种方法相对以前而言,体现出了综合集成的方法思想。

 二、系统规划法

 系统规划法的雏形是综合动态法.最早是Baud-Bovy提出.其总体规划(MasterPlan)[27]开始反映了这种思想方法.同时他还指出这种规划的过程是一个周期性的重复过程.每隔一定的时间要重做一次规划,这个间隔一般为5年,而每一次的规划称之为总体规划.总体规划有四个步骤:确定目的.目标收集和分析市场与资源数据制定策略决策。

 系统规划方法引进了系统论和控制论的方法,把它用于旅游规划中,通过制定旅游规划及其实施来控制旅游系统.BrainMcLoughlin.GeorgeChadwick和AlanWilson三人是英国系统规划的主要创始人."McLoughlin描述的规划过程最简单:规划过程呈直线关系发展,然后通过一个网络不断重复.在作出编制规划和建立一个特定系统的基本决定以后,规划师要列出广泛的目标(goals);并根据这些目标确定一些较具体的任务(Objectives),他借助于系统的模型来求得他将采取若干可能的行动方向(Courseofaction),随后根据这些任务和可能的财力来评价各个比较方案,最后采取行动来实施最优方案."[28]其实,以上主要是指一个动态规划过程,确切地讲是一个动态控制过程,且McLoughlin描述的只是一个简单的线性动态控制过程,但在系统性上研究很不够.总体规划(MasterPlan)后,又提出了户外休闲产品分析序列规划法(PASOLP即ProductsAnalysisSequenceforOutdoorLeisurePlanning)[5],并用PASOLP法进一步制定出一个非线性.动态规划过程即他们所说的系统规划法.其系统规划法是由四个部分构成,即:开发计划;监控系统;反馈和校正系统；重新规划过程.这一系统规划思想另一个特色是由一个很强的产品分析的主线贯穿规划之中.

 系统规划法注重于政策的制定和选择,以及社会经济影响分析(主要是成本效益研究),而把具体规划不作为主要部分,并且对旅游系统本身的复杂性分析也不够.Mill&Morrison(1985)[29]和Gunn(1988)[8]对旅游系统本身的功能和系统的复杂性做了进一步的研究和揭示.Gunn和Mill及Morrison把旅游系统分为需求和供给两个功能部分:旅游者(即那些有兴趣和出游能力的人们)为需求方,而供给方由不同的运输方式.吸引物.提供服务和娱乐的设施.旅游信息和促销等构成.

 Gunn还认为特别影响旅游系统功能的要素有:自然资源.文化资源.工商企业家.金融资本.劳力.完全性.社区.政府政策和组织(或领导).Mill和Morrison还进一步指出了系统的四个部分及其之间关系.其四个部分为:客源市场(旅游者);旅行(交通运输);旅游目的地(吸引物.娱乐设施和服务);营销(信息和促销).这些工作是对鲍氏方法的进一步补充和完善.

 三、社区法

 主要倡导者为PeterE.Murphy(1983)[1],他在<<旅游:一个社区方法>>一书中较为详细地阐述了旅游业对社区的影响及社区对旅游的响应,及如何从社区角度去开发和规划旅游.他把旅游看作一个社区产业,作为旅游目的地的当地社区是一个生态社区.他构筑了一个社区生态模型社区的自然和文化旅游资源相当于一个生态系统中的植物生命,它构成食物链的基础,过分地索取会导致植物的减少和自然退化.当地居民被看作是生态系统中的动物,他们作为社区吸引物总体中的一部分,既要过日常生活又要作为社区展示的一部分.旅游业类似于生态系统中的捕猎食者,而游客则是猎物.旅游业的收益来自游客,游客关心的是旅游吸引物(自然和文化旅游资源及娱乐设施)和服务,这是"消费"的对象.这样吸引物和服务.游客.旅游业和当地居民便构成了一个有一定功能关系(生物链)的生态系统中的主要成份.它们的比例是否协调,关系到系统的健康和稳定.按照这种思维方法去规划和组织旅游业便是社区法.

 Murphy在运用生态社区方法时,引入了系统理论的分析方法,因为生态系统是一个系统.在作系统分析时,着重考虑四个基本部分:

 (1)人们的活动,发生在特定的时空条件下有规律的行为模式;

 (2)交通(交流),如媒体.信息领域和运输三类;

 (3)空间.活动和交通发生的空间;

 (4)时间因子.

 要控制一个动态系统,必须知道它的不同发展阶段的产出.把系统方法用到旅游规划中有两个突出的优点:第一,弹性能用于不同水平级;第二,连续监测的概念把规划和管理合成在一起.

 社区法非常强调社区参与规划和决策制定过程.当地居民的参与使规划中能反映当地居民的想法和对旅游的态度,以便规划实施后,减少居民对旅游的反感情绪和冲突.

 四、门槛分析法

 门槛分析(thresholdAnalysis)方法是由波兰的区域和城市规划专家B.马列士于1963年在其著作<<城市建设经济>>正式提出.该方法最初应用形式是城市发展门槛分析,是综合评价城市发展可能的综合规划方法.1968年,B.马列士在南斯拉夫南亚德里亚地区的规划中首次将门槛分析方法直接应用于旅游开发.他从门槛分析的角度把资源分为两大类,一类是容量随需求的增加成比例渐增另一类是容量只能跳跃式地增加并产生冻结资产现象.同时他把旅游业中资源按功能特征分为三种:

 ⑴旅游胜地吸引物,指风景.海滨.登山和划船条件.历史文化遗迹等.

 ⑵旅游服务设施,指住宿.露营条件.餐馆.交通.给排水等.

 ⑶旅游就业劳动力,指服务于旅游业的劳动力.

 马列士认为以上三种旅游资源中住宿条件(旅馆.汽车旅馆.露营地.私人住房等)可随需求的增加,容量逐渐增大,属于第一类型而给水条件属于第二类型.因为给水量在不超过现有水资源限制条件下可渐增,但增到一定限度后需要大量投资开辟新的水源.这个一定限度便是供水量发展的门槛.在跨越门槛的建设后如不在继续增容利用,便会产生剩余容量,导致资产的冻结,大大降低方案的经济效益.

 当今门槛分析方法已不局限于具体设施项目分析,而已它应用到整个旅游地的开发规模上."旅游门槛人口"[30]的提出便是由单项目门槛分析推广到旅游地接待规模与效益的分析之中,以便决定其开发规模.

 五、可持续发展思想

 可持续发展思想就是在旅游规划制定过程之中,自始至终地贯彻可持续发展思想.严格地讲它是一种思想方法而不是一个具体的操作方法.1990年,在加拿大召开的Globe'90国际大会上构筑了旅游可持续发展基本理论的基本框架.这次大会促进了全球范围内倡导旅游可持续发展的新潮流.EdwardInskeep在他的<<旅游规划:一个综合和可持续发展方法>>中提出的环境和可持续发展方法[18],认为旅游规划.开发.管理的目的是让其自然和文化资源不枯竭,不退化,并维护成一种可靠的资源,作为将来永远不断利用的基础.

 "可持续旅游发展的实质,就是要求旅游与自然.文化和人类生存环境成为一个整体,自然.文化和人类生存环境之间的平衡关系使许多旅游目的地各具特色,特别是在那些小岛屿和环境敏感地区,旅游发展不能破坏这种脆弱的平衡关系."

 "可持续发展的基本原则,是在全世界范围内实现经济发展目标和社会发展目标相结合."<<行动计划>>指出,"以可持续发展为原则,通过以下几个方面制定旅游发展规划:

 (1)提倡总体规划.

 (2)制定政策,加强旅游与其他重要经济部门的相互配合.

 (3)制定长期资金计划,尽可能地与总体发展目标保持一致.

 (4)寻找激励因素,组织促销活动.

 (5)制定监督.评价工作计划与实施过程的方法.

 <<宪章>>和<<行动计划>>均明确了旅游开发与规划应以可持续发展思想为主导思想.

 1997年6月,世界地理理事会.地球理事联合会根据联合国<<21世纪议程>>联合制定了<<关于旅游业的21世纪议程>>.该<<议程>>亦把"可持续旅游业发展的规划"作为其行动框架中一个重要的优先领域.

 国外旅游规划经过多年的发展已日渐成熟,形成了许多规划思想和方法.它们之间并不矛盾,仅是研究的角度不同而已,它们是互补不斥的.目前,在众多的方法中可持续发展的旅游规划思想在旅游规划中起着主流脉络的作用,它代表着当代旅游规划思想的主流.